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学习与思考(1)| 试论习近平生态文明思想的系统整体性、逻辑结构性、发展演进性、哲学突破性与实践贯通性
来源:《环境与可持续发展》杂志、中国环境战略与政策 | 作者:吴舜泽 生态环境部环境与经济政策研究中心主任 | 发布时间: 2019-11-29 | 1538 次浏览 | 分享到:

  编者按:2019 年5 月19 日,中共中央宣传部理论局与生态环境部宣传教育司、生态环境部环境与经济政策研究中心在京联合举办了深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会。与会专家、代表重点围绕“习近平生态文明思想: 理论阐释”“习近平生态文明思想: 贡献突破”“习近平生态文明思想: 政策实践”三个主题进行了观点阐释和实践经验分享。

  为进一步促进形成学用习近平生态文明思想的浓厚氛围,进一步推动在全社会牢固树立生态文明理念。今日起,我们将陆续转发系列学习文章,欢迎品读。
  2018年5月18-19日,全国生态环境保护大会正式确立了习近平生态文明思想,这是党的重大理论和实践创新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。从理论、学术、管理者和实践者的角度,深入学习贯彻习近平生态文明思想具有重要意义。调研分析看,在学习研究习近平生态文明思想上要避免五个误区,我们不能脱离习近平新时代中国特色社会主义思想体系而谈习近平生态文明思想,不能孤立于习近平生态文明思想发展历程而仅关注一个方面或者某一阶段论述,不能割裂“八个坚持”之间逻辑与结构的完整性,不能忽视哲学突破性来认知习近平生态文明思想理论超越,不能不紧密结合党的十八大以来生态文明建设实践特别是制度改革实践来认识习近平生态文明思想的实践性。
  一、从习近平新时代中国特色社会主义思想的系统整体性角度来看习近平生态文明思想的定位和贡献
  在学习习近平生态文明思想时不能孤立地看,而应该放在习近平新时代中国特色社会主义思想的大体系中看。从习近平生态文明思想向上看要到整个体系,往下看要到具体实践,横向看其与经济思想、外交思想之间的相互关系,只有在这个理论坐标体系中才能准确把握习近平生态文明思想的定位和贡献。
  (1)从整个体系出发,看习近平生态文明思想的“四个有之”。习近平总书记在2019年3月5日参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时讲到,在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握,体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位,体现了党对建设生态文明的部署和要求。社会主义现代化强国奋斗目标中有“美丽”两字,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,绿色发展是高质量发展的普遍形态,小康全面不全面生态环境质量是关键等,这些都是思想体系普遍联系的关键点。其中,特别要把握“五位一体”总体布局是一个有机整体的概念,要把生态文明建设放在突出位置,并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。“融合化”在经济建设中表现为经济绿色化,在政治上表现为党政同责、一岗双责,在文化建设中表现为生态文化,在社会建设中表现为全民行动、绿色生活方式,只有这样才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。目前,在融合化的过程中有一定进展,但还有大量突出工作要做。这种融合化的过程是艰难的过程,也是统筹推进过程中需要把握系统性和整体性的过程。
  (2)从习近平新时代中国特色社会主义思想的总体任务、主要矛盾、布局、改革、法治、强军、外交、党建等方面重要表述中可以看出,很多地方都有习近平生态文明思想的精髓在闪光,从这里就可以更加全面认识习近平生态文明思想的定位与贡献。例如,总体任务是建设社会主义现代化强国,要实现富强、民主、文明、和谐、美丽,实现人与自然和谐共生的现代化。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新时代主要矛盾中就涉及了对优美生态环境和优质生态产品的需要。“四个全面”中全面建成小康社会,生态环境质量是关键;全面深化改革中生态文明建设领域突破大,用改革的方式解决生态环境污染问题也是党的十八大以来的一条重要经验;用最严格的制度最严密的法治保护生态环境,实行生态环境综合执法,这是全面依法治国与生态文明建设的有机结合;生态环境是经济问题,也是政治问题和社会问题,需要严格落实党政同责、一岗双责,这也与党建领域重要论述高度契合。
图1 习近平新时代中国特色社会主义思想中的习近平生态文明思想

  要做到“左顾右盼”,其中特别要注意的是,习近平生态文明思想与习近平经济思想、外交思想之间的联系贯通。2014年,中央经济工作会议提到新常态的9个判断,其中第7个是资源环境承载能力已经达到或接近上线,生态环保形势和要求倒逼经济高质量发展,供给侧结构性改革对生态环境起到源头预防作用,绿色发展是高质量发展的普遍形态,这些都是习近平新时代中国特色社会主义经济思想与生态文明思想的连接关键点。打好污染防治攻坚战重点做到“四增四减”,这本身就是经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。“绿水青山就是金山银山”与经济思想中“从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动”的导向一致。习近平外交思想的一个亮点就是提出要构建新型国际关系,构建人类命运共同体。习近平生态文明思想强调共谋全球生态文明建设之路,中国已经成为重要的参与者、贡献者、引领者,这些都体现了习近平外交思想的核心,即“新时代,中国与世界建立什么样的关系以及如何构建这种关系”和“中华民族伟大复兴”的共同使命。

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