四、从哲学突破性上看习近平生态文明思想的理论超越
很多事情要透过字面去看，思想之所以伟大，其最主要的、最崇高的地方应该是世界观、认识论和方法论，这是哲学层次上的事情。从某种意义上，习近平生态文明思想的哲学突破性大，很多表述用词都是深具哲学色彩的用词，彰显了深邃的哲学思维。
习近平生态文明思想核心要义的“八个坚持”每一个都体现了一种思想观，即生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观、人与自然和谐共生的科学自然观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、山水林田湖草是生命共同体的整体系统观、用最严格制度保护生态环境的严密法治观、全社会共同建设美丽中国的全民行动观、共谋全球生态文明建设之路的共赢全球观。这里面每个“观”都有其思想哲学的内涵，都有其理论和实践的意义。例如，“人与自然和谐共生”就是把人和自然打通、强调基本方略；“绿水青山就是金山银山”则是生态环保与发展的关系，也是一个基本理念的问题。
近期，我们针对地方党政领导干部对“八个坚持”认识的深刻性做了一个问卷调查，在回收的83份有效问卷中可以发现，理解上或印象上深刻性排名第一位的是“绿水青山就是金山银山”，深刻性稍弱一些的是“共谋全球生态文明建设之路”。在老百姓或社会公众中也是同样的，在北京的公交车上甚至可以听到老人们谈论“习总书记说了‘绿水青山就是金山银山’”等等。分析来看，这既通俗易懂，同时也矛盾统一。正是由于习近平生态文明思想的论述都是属于哲学意义上耳熟能详的表述，因此才具有深入人心的穿透力。习近平生态文明思想跟其他思想体系相比，辩证思维和哲学闪光点处处都在，体现了辩证思维、整体系统、普遍联系、民生情怀、矛盾统一、协调发展。处理不好是矛盾的，处理好是统一的。它为什么可以成为思想体系？又为什么如此耳熟能详？究其原因就是它的哲学突破性和超越性。
图7 地方党政领导干部对“八个坚持”认识的深刻性调查结果
五、从制度改革建设成效看习近平生态文明思想的实践性
实践性是思想超越的原因所在。党的十八大以来生态文明建设成效显著的实践也验证了思想的正确性。正确学习认知，从制度实践上可以更看深看实一层，也避免了理论与实践的脱节，有利于做到学思用贯通、知信行统一，有利于思想自觉、行动自觉的贯通。
(1) 从某种意义上讲，学习习近平生态文明思想，一定要更加深入地从习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的制度改革来深化对习近平生态文明思想的学习。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，其中精神成果和制度成果紧密相连、密不可分。习近平生态文明思想既有固化为法的内容，也有重在治、重在行动的成分，思想和行动之间是浑然一体的。在实际工作中我们有时做不好，有些地方做不好，往往是知行不合一，本质上是对习近平生态文明思想没有真正学懂弄通、理解不透，一定要从制度层次上换个角度深化理解习近平生态文明思想。
(2) “八个坚持”都是认识与实践的有机结合，里面都有制度的闪光点。比如,“坚持生态兴则文明兴”中，包含了生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，绿色发展指标体系与生态文明建设考核目标体系，经济社会发展评价体系(地方各级党委和政府对生态环保工作和环境质量负总责)等；“坚持人与自然和谐共生”中；体现了主体功能区划、空间规划、三区三线、生态保护红线；以及三线一单、承载能力监测预警、总量控制制度等；“坚持绿水青山就是金山银山”中；包含了生态产品价值实现机制、自然资源负债表与离任审计、绿色发展方式与生活方式、生态补偿制度等;“坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉”中，体现了生态产品、优美生态环境需要，党政同责一岗双责，中央生态环境保护督察，污染防治攻坚战等;“坚持山水林田湖草生命共同体”中，体现了机构改革所有者、监管者和生态环境综合执法队伍改革，以及自然资源产权、资产管理、监管体制等。
图8 落实地方党委和政府生态环境和环境质量责任
如果以认识为基础，进一步向制度上延伸，很多实践上的逻辑问题会迎刃而解。这里举两个关于制度链条方面的例子：一是落实地方党委和政府生态环境保护责任。党的十八大以来要求落实负总责，编制自然资源资产负债表，赋予一个机构去监督全责，同时再配套进行生态环境保护监察、督察，外加考核问责，这是将习近平生态文明思想落到环环相扣的制度环节上。二是建立约束激励并重的督企制度体系，落实企事业单位主体责任。一方面强化约束，但同时也综合激励、落实主体责任，核心是讲过去外部化的环境成本内部化。从制度的作用主体角度，把关联的制度政策有序归类，串联起来学习理解，既能把制度改革背后的逻辑主线打通，同时也使我们对习近平生态文明思想的制度成果加深了认识，坚定了贯彻落实的理论基础。
