学习与思考(3)| 习近平生态文明思想的发展属性论析
来源:《环境与可持续发展》杂志、中国环境战略与政策
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作者:刘越 生态环境部环境与经济政策研究中心
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发布时间: 2019-12-03
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习近平生态文明思想的发展属性论析
约束,另一方面要进行激励,促进全社会范围内形成生态文明文化价值观念、自觉践行绿色生产和绿色生活理念;治理目标则是最终实现人与自然之间的和谐共生、构建地球绿色家园、构建人类命运共同体。
图2 从现阶段治理任务看习近平生态文明思想的内在逻辑体系
二、发展属性的第二层内涵:维持一个动态的发展过程
习近平生态文明思想的发展属性既体现于过去的演变过程,又将贯穿于未来与时俱进的过程。从第一部分的论述中,我们发现习近平总书记及以习近平同志为核心的党中央对生态环境问题长期的实践和认识发展形成了习近平生态文明思想,特别是其核心要义“八个坚持”。这种思想理论的发展属性是长期性的而非阶段性,是不会消失的。当我们进入“一个事物是普遍发展”这一正确意识形态时,更容易准确把握习近平生态文明思想的性质与定位,即是一个生态文明建设和生态环境保护领域的方向指引且到目前为止仍处于一个动态的发展过程,具有强大的理论生命力。习近平生态文明思想既指导实践、又源于实践,是理论与实践不断交互碰撞的结果,并将在这个过程中继续丰富与发展。这是发展属性的第二层内涵。
作为一个动态发展的理论体系,我们认为习近平生态文明思想体系本身应包含四个部分,一是核心要义、二是生态文明重要论述、三是制度与政策、四是实践与问题。具体而言,习近平生态文明思想的核心要义(目前即“八个坚持”)是对习近平总书记生态文明相关论述的高度凝练概括,生态文明重要论述又是制度与政策制定的根本遵循和重要依据,制度与政策又用于指导实践,这是从理论到实践的过程。相对地,制度与政策需要接受实践与问题的检验,生态文明论述则源于对已有制度与政策的反思与前进,核心要义又将进一步提炼于具有实践性和创新性的相关论述,这是从实践到理论的过程。这两个过程是不断循环往复的动态过程,再加之实践中与经济、政治、文化、社会等其他领域实践的交织与碰撞,共同决定了习近平生态文明思想理论体系发展属性的实质。
最终,我们会将关注点更多地集中在习近平生态文明思想的核心要义,而在这个动态的过程中,我们认为核心要义的变化也是包含两个方向。一是横向范围的扩展,即所涉及的生态文明领域要素的增加,如习近平总书记在2013年中央经济工作会议上谈到雾霾问题时,明确指出“这既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去也必然是重大政治问题”,再到全国生态环境保护大会上提出“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题”的相关论述,体现了全面加强党对生态环境保护的领导的重要性,强调了管发展就要管环保,要充分发挥中国共产党的领导和中国特色社会主义制度能够集中力量办大事的体制性优势,建设一支生态环境保护铁军,从而解决人民群众最关心的突出环境问题;此外,污染防治攻坚战完成后需要更多考虑的是如何实现生态环境质量的持续稳定和全面平衡发展,这里面更重要的是如何理解与实践习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出的“以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系”等。二是纵向内涵的延伸,即“八个坚持”所涉及内涵的进一步扩展,如我国作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,深入参与全球环境治理的领域也会逐步扩展,从应对气候变化到生物多样性保护、国际区域环境问题等,不断承接时代赋予的新的责任和义务。
图3 习近平生态文明思想体系的动态发展
三、准确把握习近平生态文明思想发展属性的时代意义
习近平生态文明思想是生态环境保护工作奋斗道路上必不可少的正确思想指引。在系统科学地理解习近平生态文明思想理论内涵的基础上,探讨其动态的认知和发展过程并试图理解其开放性与包容性,对把握习近平生态文明思想蕴含的哲学性和对实践的指导性都具有重要意义。
一是能够提高政治站位,理解习近平生态文明思想的高度战略定位。对于习近平生态文明思想的学习和认识更多地应集中于理解其体现的高度历史自觉和理论自觉,认识到习近平生态文明思想是历史总结、理论创新、实践探索的产物,是会不断进步与发展的思想体系。在不同的阶段中会有新的理解与新的内涵,但不变的是习近平生态文明思想指明了一条中华民族永续发展、建设美丽中国和人类美好家园的正确道路,将生态文明建设提升到了国家可持续发展的战略高度,树立了人与自然和谐共生的正确价值观,向全社会乃至全球输出生态环境保护无可比拟的重要作用,是生态环境保护工作的总纲领和总指引。因此,对习近平生态文明思想的把握不应局限于对文本的分析或核心要义的分类,要从理论、制度、实践及其在习近平新时代中国特色社会主义思想中的定位来强化和深化认识与理解。